Programi i Transparencës i KDIMDP
Programi i Transparencës i Zyrës së Komisionerit për të Drejtën e Informimit dhe Mbrojtjen e të Dhënave Personale
I. HYRJE
Në përputhje me nenin 7 të ligjit nr.119/2014 “Për të Drejtën e Informimit” është përgatitur programi i transparencës për Komisionerin për të Drejtën e Informimit dhe Mbrojtjen e të Dhënave Personale
Ky program përcakton kornizën ligjore të veprimtarisë së autoritetit në kuadër të ligjit nr.119/2014 “Për të Drejtën e Informimit”(LDI).
Ky program vlerësohet si një mënyrë konkrete përmes së cilës Autoriteti Publik (këtej e tutje KDIMDP) ndërton dhe rrit transparencën në punën e tij institucionale, nën garancinë e LDI-së. KDIMDP-ja do të përditësojë herë pas here Programin e Transparencës, në përputhje me pikën 2 të nenit 5 të LDI-së.
Informacioni i bërë publik në këtë program, synon të bëjë transparencën e veprimtarisë së punës së KDIMDP-së, nëpërmjet pasqyrimit të detajuar të tij në faqen zyrtare www.idp.al si dhe në mjediset e pritjes së publikut. Programi i transparencës pasqyrohet në rubrika, tekste/përmbajtje, afat kohor për bërjen publike të tij, mënyrën e bërjes publike si dhe strukturën përkatëse e cila prodhon ose administron dokumentin.
Në përmbajtje të programit të transparencës evidentohet skema e publikimit, e cila pasqyron menutë ku adresohet dokumenti në faqen zyrtare në internet. Përveç kësaj, çdo dokument është i aksesueshëm edhe në skemë.
Dokumentacioni i bërë publik, do të jetë i përditësuar në formë e përmbajtje. Faqja zyrtare e KDIMDP-së është ndërtuar në atë formë që mundëson informacion për publikun pa kërkesë në format lehtësisht të kuptueshëm. Në rubrikat e faqes zyrtare pasqyrohen edhe informacione që karakterizohen nga kufizime të identifikimit të të dhënave personale për shkak të ruajtjes së privatësisë së individëve/subjekteve të të dhënave, etj.
Skema e publikimit paraqitet nëpërmjet tabelës përmbledhëse të evidentuar në këtë program.
II. PARIME TË PËRGJITHSHME
Parimet kryesore në të cilat mbështetet Programi Transparencës së KDIMDP-së janë:
1. “E drejta për informim” është e drejtë Kushtetuese e parashikuar në nenin 23 të saj, e aksesueshme nga të gjithë pa asnjë përjashtim.
2. Prezumimi i publikimit maksimal të të dhënave: KDIMDP-ja ushtron funksione publike, për rrjedhojë informacioni që rrjedh nga veprimtaria e tij publikohet në përputhje me legjislacionin në fuqi.
3. Zbatimi korrekt i ligjit dhe dispozitave ligjore që rregullojnë në mënyrë të posaçme veprimtarinë e KDIMDP-së dhe përkatësisht: Ligji nr. 9887, datë datë. 10.03.2008 “Për mbrojtjen të dhënave personale” i ndryshuar, Ligji nr.119/2014 “Për të drejtën e informimit”.
4. Informacioni përshtatet në gjuhë të qartë e të kuptueshme.
5. Organ mbikëqyrës i procedurave të informimit publik është Komisioneri për të Drejtën e Informimit dhe Mbrojtjen e të Dhënave Personale”.
6. Rishikimi i programit të transparencës bëhet sipas së njëjtës procedurë, përmes së cilës është bërë miratimi i tij.
7. Informacioni publik pa kërkesë duhet të jetë:
-
i plotë;
-
i saktë;
-
i përditësuar;
-
i thjeshtë në konsultim;
-
i kuptueshëm;
-
lehtësisht i aksesueshëm;
-
i pajtueshëm me dokumentet origjinale në posedim të autoritetit publik.
III. INFORMACIONI QË BËHET PUBLIK PA KËRKESË
Informacioni i lejuar për publikim është shprehimisht i parashikuar në nenin 7 të ligjit Nr.119/2014 “Për të Drejtën e Informimit”.
Në përputhje me këtë program transparence të miratuar, KDIMDP vendos në dispozicion të publikut në faqen e tij të internetit www.idp.al dhe në mjediset e pritjes së publikut, kategoritë e mëposhtme të informacionit:
- Strukturën organizative të autoritetit publik;
- Tekstet e plota, të konventave që janë ratifikuar, të ligjeve, të akteve nënligjore, të kodeve të sjelljes, dokumente politikash, të manualit ose ndonjë dokument tjetër që ka lidhje me ushtrimin e funksioneve të tij dhe që prek publikun e gjerë;
- Informacion për procedurat që duhen ndjekur për të bërë një kërkesë për informim, adresën postare dhe elektronike për depozitimin e kërkesave për informim, si dhe procedurat e ankimit të vendimit përkatës;
- Të dhëna për vendndodhjen e zyrave të autoritetit publik, orarin e punës, emrin dhe kontaktet e koordinatorit për të drejtën e informimit;
- Të dhëna për arsimin, kualifikimet dhe pagat e funksionarëve, të cilët kanë detyrimin për deklarimin e pasurisë, sipas ligjit, strukturat e pagave për nëpunësit e tjerë, si dhe një përshkrim të procedurave të zgjedhjes, kompetencave dhe detyrave të funksionarëve të lartë të autoritetit publik dhe procedurën që ata ndjekin për të marrë vendime;
- Mekanizmat monitorues dhe të kontrollit që veprojnë mbi autoritetin publik, përfshirë planet strategjike të punës, raportet e auditimit nga Kontrolli i Lartë i Shtetit ose subjekte të tjera, si dhe dokumentet që përmbajnë tregues të performancës së autoritetit;
- Të dhëna për buxhetin dhe planin e shpenzimeve për vitin financiar në vijim dhe vitet e kaluara, si dhe çdo raport vjetor për zbatimin e buxhetit. Në ato raste kur autoriteti publik vetëfinancohet nga tarifat e licencave ose çdo formë tjetër e financimit të drejtpërdrejtë nga subjektet e rregulluara prej tij, bëhen publike edhe dokumentet që tregojnë gjendjen e shlyerjes së detyrimeve nga subjektet e licencuara;
- Informacion për procedurat e prokurimit apo procedurat konkurruese të koncesionit/partneritetit publik privat, përkatësisht, sipas parashikimeve të ligjit nr. 9643, datë 20.12.2006, “Për prokurimin publik”, dhe të ligjit nr. 125/2013, “Për koncesionet dhe partneritetin publik privat”, që kryhen për llogari të autoritetit publik, duke përfshirë: listën e kontratave të lidhura, shumën e kontraktuar, palët kontraktuese dhe përshkrimin e shërbimeve apo mallrave të kontraktuara, informacionin për zbatimin dhe monitorimin e kontratave, si dhe udhëzues e politika të ndryshme;
- Informacion për shërbimet që autoriteti i jep publikut, përfshirë standardet për cilësinë e shërbimit, një përshkrim të kategorive dhe formave të ndihmës shoqërore, subvencioneve të dhëna nga autoriteti publik dhe të procedurave për t’i përfituar ato, informacione dhe dokumente që kërkohen shpesh, çdo informacion tjetër që gjykohet i dobishëm nga autoriteti publik;
- Çdo mekanizëm dhe procedurë për bërjen e kërkesave dhe ankesave, në lidhje me veprimet ose mosveprimet e autoritetit publik, procedura, përmes së cilës personat e interesuar mund të paraqesin mendimet e tyre apo të ndikojnë në çfarëdo mënyre tjetër në hartimin e ligjeve, të politikave publike apo ushtrimin e funksioneve të KDIMDP-së, një përshkrim të thjeshtë të sistemit që përdor autoriteti publik për mbajtjen e dokumentacionit, të llojeve, formave të dokumenteve, si dhe të kategorive të informacionit që bëhet publik pa kërkesë;
- AP-ja, gjithashtu, krijon dhe arkivon një kopje digjitale të faqes zyrtare të tij në internet, të plotësuar me informacionin që kërkohet në programin e miratuar të transparencës, si dhe për metodat, mekanizmat dhe periodicitetin e publikimit të informacioneve publike, të cilat vihen në dispozicion të publikut pa kërkesë;
- Aktet që përmbajnë rregulla, norma apo kufizime të të drejtave dhe lirive themelore të individit, si dhe me efekt të drejtpërdrejtë për ta, bëhen publike me anë të afishimit apo postimit në faqen zyrtare të internetit, brenda 48 orëve prej miratimit të aktit nga KDIMDP-ja.
Informacioni i publikuar sipas kësaj skeme, përditësohet sa herë ai ndryshon.
Kategoritë e informacionit publik pa kërkesë | Baza ligjore | Dokumenti/Përmbajtja | Afati kohor për publikim | Mënyra e publikimit | Sektori Përgjegjës për Përgatitjen e Materialit apo disponimin e tij. | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Përshkrim i strukturës organizative, funksioneve dhe detyrave të autoritetit publik. Të dhënat për arsimin, kualifikimet dhe pagat e funksionarëve të cilët kanë detyrimin për deklarimin e pasurisë. Përshkrim i procedurave të zgjedhjes, kompetencave të funksionarëve të lartë dhe procedura e ndjekjes për marrjen e vendimeve. | Neni 7/1/a/d | Vendim miratimi CV Komisioneri Skemë Struktura e pagave Tabelë e funksioneve, detyrave dhe kompetencave të drejtorëve/ive, arsimit, kualifikimet e drejtuesve. Rregullore e Brendshme Kodi i Etikës Parashikimet ligjore në nenin 30, 31, 31/1 33,34,35 dhe 36 të Ligjit nr.9887, datë 10.03.2008/ i ndryshuar. Neni 24 i ligjit nr.119/2014. | Pas botimit në fl/ zyrtare. Përditësohet pas çdo akt emërimi. | Në faqen zyrtare në menunë “Autoriteti”. Në faqen zyrtare në menunë “Autoriteti/Rreth nesh” Organika CV e drejtorëve | Drejtoria e Shërbimeve të Brendshme dhe Financës / Sektori i Burimeve Njerëzore | ||
Akte ndërkombëtare ligje; akte nën ligjore; dokument politikash; dokument tjetër. | Neni 7/1/b Neni 38/a i ligjit nr. 9887, datë 10.03.2008 i ndryshuar | Ligje Vendime Udhëzime Udhëzuesë Opinione Manuale Konventa / Legjislacion ndërkombëtar Rregullore e Brendshme / Kodi i sjelljes Strategji Raporte vjetor | Pas botimit në fl /zyrtare Pas miratimit të urdhrit nga Komisioneri. Menjëherë pas dorëzimit në Kuvend | Në faqen zyrtare në menunë “Legjislacion” Në faqen zyrtare në menunë “Autoriteti” Në faqen zyrtare në menunë “Autoriteti” | KDIMDP dhe të tjerë institucione. | ||
Informacion për procedurat që duhen ndjekur për të bërë një kërkesë për informim, adresën postare dhe elektronike për depozitimin e kërkesave për informim, si dhe procedurat e ankimit përkatës. | Neni 7/1/c | Format kërkese Format ankese Hapat që duhen ndjekur për të bërë një kërkesë për informacion dhe ankesën përkatëse Adresa: Rr. Abdi Toptani, Tiranë Orari: E Hënë - E Enjte 08:00 - 16:30 E Premte 08:00 - 14:00 Adresë e-mail: info@idp.al | Pas miratimit të Programit të transparencës. Menjëherë në rast ndryshimesh | Në faqen zyrtare në menunë “E drejta për informim” | Drejtoria për të Drejtën e Informimit | ||
Të dhëna për vendndodhjen e zyrave të autoritetit publik, orarin e punës, emrin dhe kontakt et e koordinatorit për të drejtën e informimit. | Neni7/1/ç | Koordinatori Alketa Koja Email: info@idp.al Nr. i Gjelbër: 08002050 Tel: 04 2222726 Adresa: Rr. Abdi Toptani, Tiranë Orari: E Hënë - E Enjte 08:00 - 16:30 E Premte 08:00 - 14:00 | Pas miratimit të urdhrit të caktimit të Koordinatorit. | Në faqen zyrtare në menunë “Koordinatori” | Drejtoria e Komunikimit dhe Marrëdhënieve me Jashtë / Specialisti i Komunikimit me Publikun. | ||
Mekanizmat monitorues; Raporte auditi; Dokumentet me tregues performance; | Neni7/1/dh | Raporte monitorimi dhe auditimi.(KLSH & MF) Rezolutë e Kuvendit të Shqipërisë | Menjëherë pas depozitimit në KDIMDP ose publikimit në faqen zyrtare të monitoruesve. Menjëherë pas depozitimit në KDIMDP | Në faqen zyrtare në menunë “Autoriteti”. Në faqen zyrtare në menunë “Autoriteti” | Drejtoria e Shërbimeve të Brendshme dhe Financës | ||
Të dhëna për buxhetin dhe planin e shpenzimeve për vitin financiar në vijim dhe vitet e kaluara, si dhe çdo raport vjetor për zbatimin e buxhetit. Në ato raste kur autoriteti publik vetëfinancohet nga tarifat e licencave ose çdo formë tjetër e financimit të drejtpërdrejtë nga subjektet e rregulluara prej tij, bëhen publike edhe dokumentet që tregojnë gjendjen e shlyerjes së detyrimeve nga subjektet e licencuara. | Neni 7/1/e | Tabelat e buxhetit për shpenzime korrente dhe investime Raporte monitorimi financiar | Pas miratimit të ligjit të buxhetit. Çdo tre mujor. | Në faqen zyrtare në menunë “Autoriteti” | Drejtoria e Shërbimeve të Brendshme dhe Financës | ||
Informacion për procedurat e prokurimit apo procedurat konkurruese të koncesionit/partneritetit publik privat, përkatësisht, sipas parashikimeve të ligjit nr. 9643, datë 20.12.2006, “Për prokurimin publik”, dhe të ligjit nr. 125/2013, “Për koncesionet dhe partneritetin publik privat”, që kryhen për llogari të autoritetit publik perfshirë: i) listën e kontratave të lidhura; ii) shumën e kontraktuar; iii) palët kontraktuese dhe përshkrimin e shërbimeve apo mallrave të kontraktuara; iv) informacionin për zbatimin dhe monitorimin e kontratave, si dhe udhëzues e politika të ndryshme; | Neni 7/1/ë | Regjistri i parashikimeve të prokurimeve publike Regjistri i realizimit te prokurimeve publike KDIMDP nuk e ofron këtë shërbim. | Menjëherë pas dërgimit në APP. | Në faqen zyrtare në menunë “Autoriteti” | Drejtoria e Shërbimeve të Brendshme dhe Financës | ||
Shërbimet e Autoritetit për publikun. | Neni 7/1/f | Regjistri i njoftimeve Autorizim për transferim ndërkombëtar Autorizim për organizmat e akredituar Fatura arkëtimi | Përditësohet periodikisht. E përhershme | Në faqen zyrtare në menunë “Mbrojtja e të dhënave” Me kufizime të masave të sigurisë të përdorura nga kontrolluesit Në faqen zyrtare në menunë “Autoriteti” | Drejtoria e Mbrojtjes së të Dhënave Personale Drejtoria e Shërbimeve të Brendshme dhe Financës |
||
Çdo mekanizëm dhe procedurë për bërjen e kërkesave dhe ankesave, në lidhje me veprimet ose mosveprimet e autoritetit publik. | Neni 7/1/g | Për ankesa në lidhje me veprimet ose mosveprimet të KDIMDP-së, ju mund të shkruani në adresën elektronike info@idp.al | |||||
Çdo mekanizëm apo procedurë, përmes së cilës personat e interesuar mund të paraqesin mendimet e tyre apo të ndikojnë në çfarëdo mënyre tjetër në hartimin e ligjeve, të politikave publike apo ushtrimin e funksioneve të autoritetit publik. | Neni 7/1/gj | P/akt ligjor dhe nënligjor p/strategji (Aktualisht nuk ka akt për konsultim) Dhënie mendimi | Pas nënshkrimit të relacionit shoqërues. | Në faqen zyrtare në menunë “Projekt akte” | Drejtoria e Çështjeve Juridike | ||
Regjistri i kërkesave dhe përgjigjeve, sipas nenit 8 të ligjit nr. 119/2014 | Neni 7/1/i | Tabelë | Pas miratimit të programit të transparencës. | Në faqen zyrtare në menunë “Programi i Transparencës” Me kufizime të identitetit të ankuesit. | Koordinatori i të drejtës për informim | ||
Një përshkrim të kategorive dhe formave të ndihmës shoqërore, subvencioneve të dhëna nga autoriteti publik dhe të procedurave për t’i përfituar ato. | Neni 7/1/j | KDIMDP nuk e ofron këtë shërbim. | |||||
Informacione dhe dokumente që kërkohen shpesh. | Neni 7/1/k | Vendimmarrje e Komisionerit për Ligjin e të Drejtës për Informim Vendime Rekomandime Vendimmarrje e Komisionerit për Ligjin e Mbrojtjes së të Dhënave Personale Vendime Rekomandime Urdhra Vendime për transferimin ndërkombëtar të të dhënave Formulari i njoftimit Formulari i transferimit ndërkombëtar Nëpunës civil (vende vakante) | Pas miratimit nga Komisioneri. Pas çdo krijimi të vendit vakant. | Në menunë / E drejta për informim “Inspektime” Me kufizime të subjekteve të të dhënave personale në vendime dhe rekomandime Në menunë / Mbrojtja e të dhënave “Hetimi administrativ” Me kufizime të subjekteve të të dhënave personale në vendime dhe rekomandime Në faqen zyrtare në menunë “Mbrojtja e të dhënave” Në menunë “Autoriteti” | Drejtoria për të Drejtën e Informimit Drejtoria e Mbrojtjes së të Dhënave Personale Drejtoria e Hetimit Administrativ Drejtoria e Çështjeve Juridike |
||
Informacione të tjera të dobishme. | Neni 7/1/l dhe shkronja “h” e nenit 31 të Ligjit nr.9887, datë 10.03.2008, i ndryshuar. | Ankesa për të Drejtën e Informimit Ankesa për Mbrojtjen e të Dhënave Personale Kërkesa Politika e privatësisë Materiale ndërgjegjësuese dhe evente Progres Raporti i KE për vitin 2019 | Pas miratimit nga Komisioneri. | Në faqen zyrtare në menunë “Mbrojtja e të dhënave” Në faqen zyrtare “Kreu” Në faqen zyrtare në menunë “Publikime” | KDIMDP | ||
Mbajtja e dokumentacionit nga KDIMDP. | Neni 7/1/h | Tabelë | Pas miratimit të urdhrit të Komisionit të Ekspertizës. | Në faqen zyrtare në menunë “Publikime” | Drejtoria e Shërbimeve të Brendshme dhe Financës / Specialisti i Arkiv - Protokollit |
V. PUBLIKIMI
Në përputhje me këtë program transparence të miratuar, KDIMDP-ja vendos në dispozicion të publikut në faqen e tij të internetit www.idp.al dhe në mjediset e pritjes së publikut, kategoritë e mësipërme, në një menu të veçantë të titulluar “Programi i Transparencës”.
VI. MONITORIMI
Komisioneri për të Drejtën e Informimit dhe Mbrojtjen e të Dhënave Personale monitoron zbatimin e ligjit për të drejtën e informimit, duke nxitur parimin e transparencës në punën e autoriteteve publike, veçanërisht duke sensibilizuar dhe informuar për çështje të së drejtës së informimit.
Komisioneri bën rekomandime për autoritetet publike, lidhur me konceptimin dhe zbatimin e programeve institucionale të transparencës.